Як змінилося правове регулювання охорони праці під час воєнного стану в Україні?

Воєнний стан в Україні вніс серйозні корективи в усі сфери суспільного життя, і система охорони праці не є винятком. Питання захисту працівників у складних умовах стали особливо актуальними, і тому законодавство України було адаптовано до нових реалій. Нижче ми розглянемо основні законодавчі зміни, нові права та обов'язки роботодавців, а також використання міжнародних стандартів охорони праці під час війни.

Законодавчі акти, які регулюють охорону праці під час воєнного стану

З моменту введення воєнного стану в Україні було ухвалено кілька ключових актів, що забезпечують правове регулювання охорони праці в нових умовах:

• Закон України «Про правовий режим воєнного стану» регулює основи діяльності підприємств і установ під час війни, включаючи безпеку праці в екстремальних умовах. Він надає уряду повноваження обмежувати або змінювати правила праці, включно з охороною здоров’я та безпекою працівників.

• Закон України «Про охорону праці» залишається базовим документом, але його норми були адаптовані для роботи у воєнний час через введення спеціальних положень.

• Постанови Кабінету Міністрів України (КМУ), що уточнюють порядок роботи на небезпечних підприємствах і правила евакуації. Вони забезпечують мінімальні стандарти безпеки в умовах бойових дій та регулюють дистанційну роботу працівників.

Ці акти стали основою для розробки конкретних заходів захисту, спрямованих на збереження здоров’я та безпеки працівників навіть у надзвичайних умовах.

Зміни в законодавстві щодо охорони праці під час воєнного стану

Воєнний стан спричинив серйозні зміни в законодавстві про охорону праці, що стали необхідними через зростання ризиків для здоров'я і безпеки працівників. Зокрема, було введено такі зміни:

• Спрощення процедур і адаптація нормативів. У деяких випадках роботодавці отримали можливість тимчасово спрощувати правила охорони праці, якщо це не ставить під загрозу здоров’я працівників. Наприклад, у разі неможливості дотримання стандартних процедур на виробництві, яке знаходиться під загрозою обстрілів, підприємства можуть застосовувати спрощені процедури з урахуванням поточних обставин.

• Тимчасове призупинення деяких норм. Для забезпечення максимальної гнучкості роботи було дозволено призупиняти певні норми охорони праці в небезпечних регіонах, де їх дотримання неможливе.

• Посилення відповідальності роботодавців. За умовами воєнного стану було посилено відповідальність роботодавців за охорону праці. Зокрема, штрафні санкції за порушення у цій сфері зросли, а порушення охорони праці, що призвели до травм або загибелі працівників, підпадають під особливо жорстке покарання відповідно до Кримінального кодексу України.

Регулювання дистанційної роботи під час воєнного стану

Дистанційна робота стала критично важливою для багатьох працівників, особливо в зонах бойових дій. Законодавство України забезпечило правила для організації такої роботи в умовах воєнного стану:

• Гнучкість умов праці. Ухвалено низку поправок, які дозволяють роботодавцям організовувати дистанційну роботу навіть без формального внесення змін до трудових договорів, якщо це обумовлено безпекою працівників.

• Вимоги до обладнання і зв'язку. На підприємства покладається обов’язок забезпечувати працівників засобами для безпечної роботи з дому, включаючи комп'ютерне обладнання та засоби зв’язку.

• Безпека даних. Важливою умовою дистанційної роботи є забезпечення захисту інформації, особливо якщо працівники виконують завдання з обробки чутливої інформації. Це питання стало особливо важливим для державних установ і підприємств оборонної галузі.

Нові права та обов'язки роботодавців щодо охорони праці в умовах війни

Права і обов'язки роботодавців у сфері охорони праці були доповнені низкою нових положень, щоб захистити здоров'я і життя працівників в екстремальних умовах:

• Забезпечення захисними засобами. У зонах, де є загроза для життя через бойові дії, роботодавці повинні забезпечувати працівників захисними засобами, такими як каски, бронежилети, аптечки тощо. Це стосується підприємств, де працівники не можуть працювати дистанційно і вимушені бути присутніми на виробництві.

• Психологічна підтримка. На роботодавців покладається відповідальність за організацію надання психологічної допомоги працівникам, що можуть перебувати під постійним стресом через бойові дії. Це питання стало актуальним з огляду на високу ймовірність психологічних травм у працівників, які перебувають у небезпечних зонах.

• Інформування про ризики. Роботодавці зобов’язані своєчасно інформувати працівників про всі можливі ризики, пов’язані з їхньою трудовою діяльністю, особливо якщо вони працюють у районах з підвищеною військовою загрозою.

Застосування міжнародних стандартів охорони праці під час воєнного стану в Україні

Міжнародні стандарти охорони праці (як-от ISO 45001), хоча й розроблені для мирних умов, активно використовуються в Україні як орієнтир для забезпечення безпеки працівників навіть в умовах воєнного стану. Україна співпрацює з Міжнародною організацією праці (МОП) для впровадження рекомендацій і стандартів, які адаптовані до реалій війни:

• Інструкції МОП для роботи в екстремальних умовах. МОП рекомендує особливий підхід до забезпечення охорони праці під час конфліктів, зокрема акцентує на захисті фізичного і психічного здоров'я працівників. Ці рекомендації лягли в основу багатьох положень українського законодавства, яке стосується охорони праці в умовах війни.

• Підтримка країн ЄС. Україна використовує досвід країн ЄС, які мають досвід організації охорони праці у зонах конфліктів і надзвичайних ситуацій. Це дозволяє ефективніше запроваджувати механізми захисту працівників.

• Адаптація стандартів ISO до умов війни. Українські підприємства, які використовували стандарти ISO для забезпечення безпеки праці, адаптували ці системи під воєнні реалії. Це стосується, зокрема, проведення тренінгів і навчань, запровадження захисного обладнання та створення тимчасових норм безпеки.

Таким чином, під час воєнного стану законодавство України продовжує розвиватися і вдосконалюватися, щоб відповідати сучасним викликам. Правила охорони праці адаптовані до нових умов, а використання міжнародних стандартів та рекомендацій дозволяє підвищити рівень захисту працівників навіть у надзвичайних ситуаціях.